据一份发送给潜在成员国的章程显示，总统川普已将其提议的“加沙和平委员会”(Gaza Board of Peace)的使命扩大为一个全球性机构，将承担目前由联合国担任的调解冲突的角色，并且获得一个常任席位需要支付10亿美元的费用。

川普去年9月宣布成立该委员会，这是以色列和哈马斯之间加沙停火协议的一部分。该章程没有提及加沙或联合国，而是将其描述为一个“灵活高效的国际和平建设机构”，由川普担任主席，各国政府作为成员国参与。

该章程的序言称：“太多建立和平的方法会助长永久的依赖，并将危机制度化，而不是带领人们摆脱危机。”序言呼吁建立“一个致力于务实合作和有效行动的志愿国家联盟”。

这一范围广泛的授权表明川普正在加速推动用一个围绕他本人建立、绕开现有多边机构的新架构，来取代美国在第二次世界大战后建立的国际体系，多年来他一直抨击旧体系效率低下。本月早些时候，他宣布美国退出31个联合国机构和组织，称其运作“违背了美国的国家利益”。
根据这份章程，同意加入这个委员会的国家可任职3年，但对于同意向该委员会支付10亿美元现金的国家，该限制将被免除。该章程没有说明这笔费用将如何使用。

欧洲对外关系委员会中东和北非项目主任朱利安·巴恩斯-戴西(Julien Barnes-Dacey)说：“很难不把这看作是在加沙建立一个先例的尝试，这个先例可能会被用在其他地方，最终川普将在这里发号施令，你要么站队，要么就别想参与进来。”
联合国安理会于去年11月授权“和平委员会”监督加沙的战后稳定和重建工作。但白宫分发的章程描述了一项广泛得多的任务。

章程称：“‘和平委员会’是一个国际组织，旨在促进稳定，恢复可靠和合法的治理，并在受冲突影响或威胁的地区确保持久和平。”

分析人士称，中国、俄罗斯、法国和英国这另外4个在联合国安理会担任常任理事国并拥有否决权的大国，可能不愿意以川普的委员会来取代联合国。许多将联合国视为发挥影响力的主要国际论坛的其他国家，可能也会同样持怀疑态度。

约有60个国家的政府已经收到了加入该委员会的邀请，但迄今为止，大多数国家的反应都很谨慎。周一在被问及川普的这个计划时，英国首相基尔·斯塔默告诉记者：“我们正在与盟友讨论和平委员会的条款。”

据一位法国官员称，法国已收到加入该委员会的邀请，但目前计划拒绝，因为该章程的范围超出了对加沙的责任，并引发了有关该委员会将对联合国产生何种影响的疑问。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)周一表示，俄罗斯总统普京已收到加入该委员会的一份邀请。

佩斯科夫对莫斯科官方新闻机构表示：“目前，我们正在研究这份提议的细节，并希望与美方联系，以澄清所有细节。”他没有提及10亿美元费用一事。

据白俄罗斯外交部称，俄罗斯最亲密的盟友之一、白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科计划加入川普的新组织。

该国外交部在一份声明中说：“我们准备参加‘和平委员会’的活动，同时考虑到并希望该组织能将其范围和权限扩大到远超该倡议中提议的授权范围。”该声明还附上了一张邀请函的图片。

匈牙利总理欧尔班在X上表示，他已受邀加入该委员会，并已接受邀请。欧尔班一直以来都是川普在乌克兰和平进程中最积极的支持者之一。欧尔班说：“我们当然接受了这一光荣的邀请。”

摩洛哥和哈萨克斯坦两国官员在社交媒体上发帖称，摩洛哥国王穆罕默德六世和哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫也宣布将加入该委员会，但并未提及获得永久席位需支付10亿美元的费用。

在上周五发给埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西的邀请函中，川普将该委员会描述为“一个由杰出国家组成的团体，他们准备承担起建设持久和平的崇高责任”。塞西尚未回应邀请。

官员们说，一些阿拉伯国家反对让该委员会参与其他冲突，称其首先应专注于执行加沙和平计划。他们还说，在川普的控制下建立一个替代性的全球和平与安全架构是有风险的。

作为主席，川普将对这个新组织拥有广泛的权力，有权任命和罢免成员国，并对其决定拥有否决权。该章程规定，委员会的决定将“由出席并投票的多数成员国作出，但须经主席批准，主席在票数相同时也可以主席身份投票”。

该章程还为委员会主席保留了创建其他实体以执行该委员会任务的“专属权力”。

该章程规定，“唐纳德·J·川普应担任首任主席”，并且该章程似乎还概述了一套继任程序，以确保他或他亲自挑选的继任者可以无限期担任该职位。

章程规定：“只有在自愿辞职或丧失能力的情况下，主席才能被更换。”在这种情况下，“主席指定的继任者应立即接任该主席职位。”

目前，白宫已任命美国国务卿卢比奥、川普特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)、英国前首相托尼·布莱尔和川普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)为该倡议创始执行委员会成员。

维特科夫周三表示，目前已有25个国家接受了加入和平委员会的邀请。这些国家包括以色列、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林、约旦、卡塔尔和埃及等中东盟友。北约成员国中，除了匈牙利以外，土耳其也同意参与，这两个国家的领导人都与川普建立了良好的私人关系。此外，摩洛哥、巴基斯坦、印度尼西亚、科索沃、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、巴拉圭和越南也同意参与。

其他已接受邀请的国家还包括亚美尼亚和阿塞拜疆，两国在去年8月于白宫与川普会面后，在美国的斡旋下达成了和平协议。

最近由于格陵兰岛、关税和其他一些问题，美欧之间的裂痕日益加深，一些美国的亲密盟友对和平委员会进行了谨慎的回应。

挪威和瑞典拒绝了川普的邀请。

而意大利经济部长詹卡洛·乔尔杰蒂表示，加入该委员会似乎存在法律问题。意大利《晚邮报》报道称，加入由一国领导人领导的团体将违反意大利宪法。

一位接近法国总统马克龙的消息人士称，法国也打算拒绝邀请。川普之后威胁说，除非法国加入他的委员会，否则将对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。

加拿大表示已“原则上”同意加入，但具体细节仍在商讨中。

包括英国、德国和日本在内的其他美国主要盟友尚未公开表态，不过德国政府发言人表示，总理弗里德里希·默茨将不会出席在达沃斯世界经济论坛举行的理事会签约仪式。

乌克兰方面表示，其外交官正在研究这一邀请，但总统泽连斯基表示，在经历了4年战争之后，他很难想象与俄罗斯在任何委员会中合作。

梵蒂冈周三表示，曾批评川普一些政策的首位美国籍教皇利奥三世已受邀加入该委员会，目前正在评估该提议。